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    中國常駐國際海底管理局代表牛清報大使在海管局第23屆會議大會“秘書長報告”議題下的發言

    發布日期:2017-11-07 10:27:29

    主席先生,    

    中國代表團祝賀您當選本屆大會主席,我們將一如既往地支持主席和主席團工作。相信在您的有力領導下,本屆會議將取得圓滿成功。中國代表團同時對邁克爾·洛奇先生就任海管局秘書長表示祝賀。我們相信,以洛奇先生的專業素質和領導才能,管理局秘書處的工作必將邁上新臺階。同時,我們也要感謝牙買加政府和人民對管理局工作的大力協助和寶貴支持。我熱烈祝賀牙買加獨立55周年,為牙買加人民55年來各領域所取得的巨大成就感到振奮。更令我高興的是,中國政府應牙買加政府請求,援助了牙買加獨立55周年慶典兩場焰火表演,受到牙買加人民的歡迎。我也相信,牙買加未來發展必將像焰火般光芒四射!    

    主席先生,    

    中國代表團對秘書長報告進行了認真研究。該報告全面梳理了過去一年來管理局工作取得的進展,并提及需要改進和努力的方向,對管理局下一階段工作具有重要指導意義。中國代表團贊賞秘書長上任以來在提高海管局工作效率、加強與合同承包者溝通等方面所作努力,包括成立合同管理部、召開承包者會議等新舉措。中國代表團期待在秘書長的帶領下,在管理局全體成員的共同努力下,管理局工作不斷取得新的進展?!   ?/p>

    主席先生,    

    當前,國際海底事務正處在勘探與開發準備并行的關鍵時期。越來越多的國家和實體提出勘探礦區申請,各方也在為商業開發積極預作準備。在各方共同努力和海管局卓有成效的工作下,我們比歷史上任何時候都更接近海底礦產資源商業開發的目標。但我們必須清醒地看到,海底商業開發不僅是個技術問題,還取決于全球經濟和金屬市場總體形勢,并涉及復雜的制度安排、法律責任、海洋環保等問題,相關工作不可能一蹴而就?!   ?/p>

    在目前階段,我們應扎實做好開發規章制定工作,為未來商業開發活動提供完備的法律基礎。開發規章涉及采礦、財務、環保、法律等多個領域,是一項復雜和艱巨的任務。有關工作應本著協商一致、循序漸進的原則,在客觀分析國際海底資源開發趨勢的前提下,踏實有序地推進。中方認為,開發規章應符合包括《聯合國海洋法公約》在內的國際法規則,有效落實《公約》及其《執行協定》所規定的國際海底區域制度,與管理局制定的勘探規章做好銜接;應充分顧及國際社會整體利益和世界上絕大多數國家特別是發展中國家的利益。相關標準須有充分的科學依據,相關規則應確保承包者權利和義務的平衡,確保承包者、締約國和管理局權責的平衡,鼓勵開發者參與國際海底事業。中方愿本著建設性態度,繼續參與有關工作?!   ?/p>

    主席先生,    

    中國的先賢孔子曾說:“溫故而知新?!眹H海底工作應以定期審查為契機,回顧和審視海管局成立20多年來對《公約》及其《執行協定》所確立的國際海底制度的執行情況。中方認為,定期審查應有利于實現《公約》的目的和宗旨,不得偏離或損害《公約》、《執行協定》等文書確立的基本制度框架。此前,中國政府、承包者以及其他利益相關方,就臨時審查報告提出了許多意見和建議。中方高興地注意到,今年2月審查委員會提交了審查報告,我們的許多意見都已納入其中。報告從海管局職能和提升其工作效率等角度提出了改進辦法,有利于促進國際海底制度的實際實施,中方對此表示歡迎?!   ?/p>

    主席先生,    

    中國是國際海底事務的積極參與者和貢獻者。今年5月,中國大洋協會和五礦集團公司分別與管理局簽署勘探合同延期協議和多金屬結核勘探合同。作為勘探合同承包者的擔保國,中國認真履行擔保國的責任和義務。自去年5月1日中國《深海海底區域資源勘探開發法》正式實施以來,中國政府啟動了一系列配套法規、規章和辦法的制定工作,著力為中國公民、法人和其他組織參與國際海底事務提供指導。同時,中國政府鼓勵合同承包者積極參與國際合作,通過參與管理局舉辦的專題研討會、與其他國家合同承包者開展交流合作等多種形式,努力推動國際海底事業的發展?!   ?/p>

    作為發展中國家,中國在自身參與國際海底事務的同時,也積極支持其他發展中國家參與海底事務。多年來,中國每年向管理局自愿信托基金捐款2萬美元,資助發展中國家委員出席法技委和財委會議。中國大洋協會認真履行承包者的培訓義務,今年9月前將完成5人次海上培訓, 9月至12月將完成3人次獎學金培訓計劃,明年完成2人次工程培訓?!   ?/p>

    主席先生,    

    國際海底區域是人類寶貴的新疆域。中方愿與各國一道,繼續遵循合作精神,努力踐行“人類共同繼承財產”原則,為實現國際海底資源的可持續利用,為促進全人類共同利益作出更大貢獻?!   ?/p>

    謝謝主席先生。


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